在世界海关组织（WCO）制定的《全球贸易安全与便利标准框架》中被定义为：“以任何一种方式参与货物国际流通，并被海关当局认定符合世界海关组织或相应供应链安全标准的一方，包括生产商、进口商、出口商、报关行、承运商、理货人、中间商、口岸和机场、货站经营者、综合经营者、仓储业经营者和分销商”。

　　① 企业申请成为认证企业，应当向海关提交《适用认证企业管理申请书》。海关按照《海关认证企业标准》对企业实施认证。

　　② 海关应当自收到《适用认证企业管理申请书》之日起90自然日内对企业信用状况是否符合《海关认证企业标准》作出决定。特殊情形下，海关认证时限可以延长30自然日。

　　③ 通过认证的企业，海关制发《认证企业证书》；未通过认证的企业，海关制发《不予适用认证企业管理决定书》。

　　《认证企业证书》《不予适用认证企业管理决定书》应当送达申请人，并且自送达之日起生效。

　　④ 企业主动撤回认证申请的，视为未通过认证。未通过认证的企业1年内不得再次向海关提出认证申请。

　　优先办理海关注册登记、备案和资质、资格认定等业务手续。除首次注册登记、备案以及有特殊要求的以外，海关可以实行容缺受理或者采信企业自主声明，免于实地验核或者评审。

　　企业取得认证企业资质后，一是优先办理相关业务的便利。二是海关可以实行容缺受理或者采信企业自主声明，免于实地验核或者评审的便利措施。当然“容缺”“自主声明”等便利措施还有一个前提，就是“除首次注册登记、备案以及有特殊要求的以外”（比如办理报关单位首次备案手续是在取得认证企业资质前、部分企业注册登记手续必须实地验核等）。

　　1.优先办理业务现场报关单（含备案清单、舱单、转关单等）申报、修改、撤销等相关手续。

　　这五条措施涵盖了海关通关监管各环节，在办理以上通关手续时均可优先办理。注意：除申报外，通关监管是按照商品监管条件实施，不是所有商品均需完成查验、修改、检验检疫、采样等手续。

　　中国海关依据有关国际条约、协定，开展与其他国家或者地区海关的AEO互认合作，并且给予互认企业相关便利措施。

　　在政策规定范围内，优先申请适用自由贸易试验区、海南自由贸易港、海关特殊监管区域、保税监管场所等海关监管创新制度。

　　海关监管创新制度一般是在特殊监管区域先行先试，并形成可复制推广的经验，进一步释放改革红利。在政策规定范围内，高级认证企业可以优先申请适用。

　　优先向其他国家（地区）推荐农产品认证咨询、食品bd体育、化妆品、动植物产品等出口企业的境外注册。

　　海关对以上产品的出口认证企业，优先向其他国家（地区）推荐境外注册，助力打通贸易通道。

　　企业可以在货物拟进出口之前向海关提出预裁定申请，海关优先受理、优先办理。

　　预裁定工作是企业在货物拟进出口之前向海关提出归类、估价和原产地预裁定的申请。各直属海关关税职能部门是预裁定工作主管部门，所作出的预裁定决定全国海关范围内适用。海关优先受理高级认证企业的预裁定申请。

　　1. 对高级认证企业，进出口货物平均查验率在一般信用企业平均查验率的20%以下。

　　2.对一般认证企业，进出口货物平均查验率在一般信用企业平均查验率的50%以下。

　　海关对所有进出口货物的查验率区分企业信用等级实施。高级认证企业、一般认证企业平均查验率分别是一般信用企业的20%、50%以下。

　　1.设立高风险货物负面清单，高级认证企业进出口负面清单或者国家部委和海关总署政策性要求外的货物，平均检验检疫抽批比例降低至一般信用企业平均抽批比例的5%以下。

　　2.设立高风险货物负面清单，一般认证企业进出口负面清单或者国家部委和海关总署政策性要求外的货物，平均检验检疫抽批比例降低至一般信用企业平均抽批比例的20%以下。

　　针对需检验检疫的进出口商品设立“高风险货物负面清单”。除清单和政策要求外的一般进出口货物，高级认证企业、一般认证企业检验检疫抽批比例分别低于一般信用企业的5%、20%以下。

　　1.对高级认证企业，出口货物原产地调查平均抽查比例在一般信用企业平均抽查比例的5%以下。

　　2.对一般认证企业，出口货物原产地调查平均抽查比例在一般信用企业平均抽查比例的20%以下。

　　出口货物原产地签证机构根据需要可以对申请原产地证书的货物实行签证调查。高级认证企业、一般认证企业出口货物原产地调查平均抽查比例分别是一般信用企业的5%、20%以下。

　　2.对符合条件的核查事项（内容），开展核查作业时，可实施自查结果认可模式。

　　常规稽查是指海关以监督和规范被稽查人进出口行为为主要目标，以例行检查和全面“体检”为基本特征，有计划地对被稽查人一定期限或业务范围内的进出动实施检查的执法行为。海关核查是指海关在有关法律法规规定的期限内，对与进出境活动有关的企业、单位的会计账簿、会计凭证、报关单证等有关资料以及与进出境活动有关的实物及经营场所进行勘验检查，监督被核查人进出境有关活动的真实性、合法性和规范性的行为。

　　该措施是通过降低执法频次和认可企业自查结果的形式，规范企业进出境活动的同时减轻企业负担。

　　第1种情形属于《中华人民共和国海关事务担保条例》第四条规定的“要求提前放行货物”情形。

　　第2、3中属于第五条的“特定海关业务”。如果企业为高级认证企业，那么“两步申报”提货放行所需税款担保、办理暂时进出境等海关特定业务的担保、办理加工贸易内销集中征税资质、账册设立、全工序外发等业务的担保，均可以向海关申请免除。

　　涉及加工贸易进出口货物的担保，海关收取的担保金额可以低于其可能承担的税款总额或者海关总署规定的金额。

　　按照《中华人民共和国海关事务担保条例》，第十四条第（二）款：“为办理特定海关业务提供的担保，担保金额不得超过可能承担的最高税款总额或者海关总署规定的金额”。

　　1.设立高风险货物负面清单，在海关完成现场必要的检验检疫后，企业可以将负面清单以外的进出口货物提离海关监管作业场所，海关再实施实验室检测、综合评定及签发证书等作业。

　　针对需检验检疫的进出口商品设立“高风险货物负面清单”。清单之外的需检验检疫的商品，可以先提离海关监管场所，然后再补齐相关作业。作为原料进口的化妆品可以在不影响合格评定前提下、在合格评定程序完成前，先投入生产加工。

　　进出口货物一般采用“非侵入”方式查验，提高机检无异常直放比例，减少货物开拆数量和查验时间。对现场不具备查验条件的高密封等货物，根据企业申请，可实施到厂查验。

　　海关一般采用非侵入式查验设备开展查验作业，尽可能缩短时间、减少开拆。对不具备查验条件的货物，应高级认证企业申请，可以到厂实施查验。

　　1.海关可依法采信企业提交的信用承诺或者相关证明材料，替代对进出口货物（食品除外）的实验室检测。

　　2.进口食品标签需实施技术整改且未命中实验室检验的，可采取企业信用承诺或者“线上”视频模式对其整改情况进行监管。

　　3.进境动物指定隔离场再次申请使用的，海关可通过 “线上”“线下”相结合的方式实施考核。

　　4.出境水生动物、水果实施“线上”“线下”相结合的监管模式，除必要的现场监管以外，可采取“线上”视频监管方式。

　　海关在办理以上4类监管业务时，为便利高级认证企业，可以采取企业信用承诺和“线上”“线下”相结合的监管模式。

　　1.除特殊情况外，申请出入境特殊物品审批的，高级认证企业审批时限由20日压缩至5日以内；一般认证企业审批时限由20日压缩至10日以内。

　　政策允许的范围下，认证企业申请出入境特殊物品审批、进境动植物检疫审批均可以压缩50%以上。高级认证企业出入境特殊物品审批的，压缩至5日内。

　　企业需要在海关正常办公时间以外，办理进出口货物、进出境快件通关手续的，向海关提出预约通关申请的时间由提前24小时缩短至提前8小时。

　　下列情形之一，需在海关正常办公时间以外办理通关手续的，可向海关提出预约通关申请：

　　3．其他经海关认可确有需要紧急验放的货物。企业一般需提前24小时提出预约通关申请，高级认证企业提前8小时即可。

　　海关为高级认证企业配备企业协调员，专人负责协调、跟踪和处置高级认证企业涉及海关业务相关事宜。企业协调员为高级认证企业提供下列服务事项：

　　为企业提供个性化信用培育，及时帮助企业知晓和掌握海关政策，避免发生违法情事。

　　企业信用等级不是一成不变的。海关对高级认证企业每3年重新认证一次，对一般认证企业不定期重新认证，此外违法违规行为也可能导致企业信用等级下调。该措施是指为关区内高级认证企业提供专属信用培育，在海关政策方面提供指导，避免发生违法情事。

　　海关通过信息提醒、约谈、建议书等方式，将报关差错、欠缴税款、业务办理时限、违法记录、联合惩戒等信息定期告知企业，帮助企业及时规范改进。

　　海关跟踪企业信用信息动态情况，发现高级认证企业可能存在问题或风险的，在政策允许范围内以合理方式及时告知企业，便于企业及时规范改进。

　　结合高级认证企业诉求，统筹协调跨关区、关区内各业务部门和现场海关，为企业解决通关疑难问题。

　　对于高级认证企业，如发生跨关区、跨业务部门和现场海关的，涉及多个海关部门的通关难题。接受诉求的海关会统筹协调相关海关部门，纾困解难。bd体育bd体育bd体育bd体育